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國防二法 Two National Defense Related Laws

分類:〔政治與法制〕 > 〔政府法制〕 > 〔國家安全〕 建議分類
撰稿者: 黃恩浩 丁樹範
最後修正日期: 101年01月04日

  國防二法是「國防法」和「國防部組織法」兩者之統稱。二法於2000年1月5日在立法院三讀通過後歷經兩年的準備,與相關的「國防部參謀本部組織條例」配套法案立法,於2001年10月25日在立法院通過,由陳水扁總統於2001年3月1日宣佈正式實施。依據「國防法」第12條規定:「國防部部長為文職官,掌理全國國防事務。」以及第13條規定:「國防部設參謀本部,為部長之軍令幕僚及三軍聯合作戰指揮機構,設置參謀總長一人,承部長之命令負責軍令事項指揮部隊。」國防二法的實施,使我國的相關國防組織法規更加明確。
  在現行的國防體制權責架構中,國防部長下設參謀總長、軍政副部長和軍備副部長,分別主管軍令、軍政和軍備。參謀總長專管作戰,平時由參謀總長指揮的參謀本部,在戰時立即轉變為「聯合作戰機制」,指揮由國防部長同意編配的各軍種部隊。軍政副部長承部長之命令督導軍政體系,其主管單位加入新成立的「戰略規劃司」及「整合評估室」,負責國軍戰略規劃和建軍武器採購評估,物力司更名為「資源司」,軍法局改為「軍法司」。軍備副部長承部長之命令督導軍備體系,掌管新成立的軍備局,並將中科院、採購局與後勤司令部等納入其中。
  這二法的實施,不僅開啟了民主政治中的文人領軍、同時接受立法院監督,並確立了軍隊國家化,同時建立軍政、軍令和軍備運作架構以發揮專業分工合作的體系。按照國防二法的立法意旨來看,新的國防體制與指揮體系主要是體現「全民國防」、「文人統治」、「軍政軍令一元化」、「軍隊國家化」等原則。國防二法的實施不但鞏固了軍隊國家化的發展,使國防組織完全整合到憲法與法律架構內,亦使軍隊完全置於法律的體制之內,達成國防法治化之目標。
  


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中文關鍵字:
國防法 , 國防部組織法 , 軍政軍令一元化

英文關鍵字
National Defense Act , Organic Act of Ministry of National Defense , unity of control over defense policy and military command

參考資料

  1. 丁樹範。2002。〈實施國防二法的意義與未來展望〉。《國防政策評論》,2(3):6-33。
  2. 國防部。2009。《98年國防報告書》。臺北:國防部。
  3. 陳勁甫、郭春龍。2004。〈『國防二法』立法過程之研究〉。《遠景基金會季刊》,5(3):135-172。
  4. 全國法規資料庫。http://law.moj.gov.tw/index.aspx
  5. 國防法規資料庫。http://law.mnd.gov.tw/Fn/ONews.asp

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